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【重磅文章】颜杰峰:习近平总书记关于党的自我革命的重要论述探析
我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。
——习近平
习近平总书记关于党的自我革命的重要论述探析
摘要:习近平总书记关于党的自我革命重要论述的形成有其深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。习近平总书记关于党的自我革命重要论述的核心要义主要有:党的初心和使命是推进党的自我革命的内在动力;强化对权力运行的制约和监督是推进党的自我革命的重要手段;党员干部尤其领导干部是推进党的自我革命的主体力量;推动伟大社会革命是推进党的自我革命的重要目的。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,具有重要的理论价值和实践价值。
关键词:党的自我革命;党的建设;伟大社会革命
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中深刻指出:“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”党的自我革命是中国共产党的特质。但是,党的自我革命这个重要概念的正式提出却比较晚。在目前公开出版的党的重要文献中,第一次公开而又明确地提出“党的自我革命”这个重要概念,是习近平总书记在2015年5月中央全面深化改革领导小组第12次会议上的讲话。之后,习近平总书记多次在重要场合谈到党的自我革命。党的十九大报告正式写入“党的自我革命”,在党代会历史上是第一次,在马克思主义政党发展史上也是第一次。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述是一个系统的科学的理论体系,对于马克思主义政党学说具有原创性贡献。系统分析和总结习近平总书记关于党的自我革命重要论述的生成逻辑、精髓要义和当代价值,对于新时代加强党的建设、推进伟大社会革命具有重要的意义。
一、习近平总书记关于党的自我革命重要论述的生成逻辑
习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,有其深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。
1.习近平总书记关于党的自我革命重要论述的理论逻辑
习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,贯穿着鲜明的马克思主义立场、观点和方法,“没有丢掉老祖宗”。马克思主义的基本原理,尤其是马克思主义政党的思想路线和党性原理,不仅决定了党进行自我革命的必要性,而且决定了党进行自我革命的可能性。
中国共产党的思想路线决定了党的自我革命的必要性。思想路线就是认识路线,是指人们认识事物所遵循的方向和道路。马克思主义的思想路线,反对唯心主义,坚持唯物主义,把实践引入认识论,把辩证法贯穿于认识论,是科学的思想路线。马克思指出:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的。”列宁特别强调具体问题具体分析。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,提出实事求是的思想路线,就是坚持一切从实际出发,理论联系实际,坚持在实践中检验真理和发展真理。坚持实事求是,就必须在“事”的动态发展中推进革新。实践没有止境,在实践基础上的理论创新也没有止境。马克思主义基本原理是普遍真理,但是,马克思主义经典作家并没有穷尽真理,而是为不断寻求真理和发展真理开辟道路。这意味着马克思主义理论本身就是一个不断自我革命、不断开辟新境界的理论。从马克思主义到列宁主义到毛泽东思想,再到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,是一脉相承的理论体系,也是无产阶级政党一次次自我革命的理论创新。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人自我革命的重大理论创新,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想是开放的理论体系,必将随着党和国家伟大实践的发展而不断发展。2017年2月,习近平总书记指出:“勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。”
中国共产党的党性决定了党的自我革命的可能性。党性,是一个政党所固有的本性,是其所代表的阶级属性的集中体现。不同阶级的政党有不同的党性。只有无产阶级政党的党性才能与人民性高度一致。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的、或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”无产阶级只有解放全人类才能解放自己,因而是最大公无私的阶级,作为这个阶级的先锋队,无产阶级政党是最大公无私的政党,具有阶级的先进性。中国共产党是马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。《中国共产党章程》规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,与群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众、凌驾于群众之上。正因为中国共产党没有任何自己的特殊利益,才能真正做到大公无私,才能真正做到以人民为中心、全心全意为人民服务,才能真正做到时刻反省自己、时刻检视自己、时刻纠正错误,才能真正做到自我革命,并以党的自我革命推进伟大社会革命。革命难,自我革命更难,自我革命就是要自己拿起手术刀给自己动手术,革除一切病症和顽瘴痼疾。与其他性质的政党相比,只有共产党才真正具有洞察自身问题的清醒和刀刃向内的勇气。2017年2月,习近平总书记明确指出:“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益……不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”这一重要论述,深刻指出了我们党能够做到勇于自我革命的可能性。
2.习近平总书记关于党的自我革命重要论述的历史逻辑
所谓历史逻辑,即历史发展所呈现的规律性和必然性。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,无论从命题的提出还是从内容的界定方面,都是源于对历史规律的深刻总结。
近代历史表明,没有中国共产党就没有新中国。1840年鸦片战争之后,中国逐步沦为一个半殖民地半封建社会,国家衰败,百姓生活在水深火热之中。各阶级开始寻找中华民族复兴的道路。地主阶级改革派搞了个洋务运动,结果甲午海战宣告其失败。农民阶级发起了太平天国运动,结果被湘军所灭。资产阶级改良派,兴起了维新变法,结果103天即告失败。以孙中山为首的资产阶级革命派,掀起了轰轰烈烈的辛亥革命,结束了在中国统治2000多年的封建君主专制制度,但最终仍被北洋军阀窃取了革命果实。1921年中国共产党诞生之后,中国革命的面貌就焕然一新了。
中国革命史表明,中国共产党要完成中国革命的任务,实现中国革命的胜利,必须勇于进行自我革命,使自己在思想、政治、组织、军事上不断进步、不断成熟。1927年大革命失败后,我们党通过八七会议纠正了陈独秀的右倾机会主义错误,在危急关头挽救了中国革命。大革命之后,党先后纠正了瞿秋白的“左”倾盲动主义、李立三的“左”倾冒险主义、王明的“左”倾教条主义。特别是遵义会议的召开,确立了当时具有决定意义的正确的军事路线和政治路线,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。20世纪40年代,我们党依靠自身的力量,通过延安整风运动,彻底肃清了党内几次出现的“左”倾错误和右倾机会主义错误,巩固了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为革命在全国的胜利奠定了牢固的基础。
打江山不容易,守江山更不容易。打江山需要党的自我革命,守江山更需要党的自我革命。新中国成立之后,党面临的各种严峻挑战,与战争时期有了很大的不同。毛泽东曾经将领导新中国建设比喻为“进京赶考”,并严肃指出,我们决不当李自成,我们都希望考个好成绩。在全国革命胜利前夕召开的党的七届二中全会上,毛泽东深刻指出,夺取革命在全国的胜利,已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了;巩固这个胜利,则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。毛泽东因此提出了“两个务必”的思想,警告全党不要被敌人的糖衣炮弹打败。在向全党发出警告的同时,毛泽东自信地指出:“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风,保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”在这里,毛泽东实际上指出了,我们党可以通过自我革命来战胜一切困难。为了能够战胜国内外各种困难,在毛泽东的领导下,执政的中国共产党进行了伟大的自我革命,在党政机关工作人员中开展了一场反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。1951年下半年开始,针对在全国革命胜利的形势下党内一部分人中滋长的骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风,全党进行了一次着重整顿党的干部的整风学习。
新民主主义革命必须坚持党的领导,社会主义革命和建设必须坚持党的领导,改革开放和社会主义现代化建设也必须坚持党的领导。而坚持党的领导,就必须改善党的领导。改善党的领导又要求党必须以自我革命的精神和勇气,管党治党。邓小平深刻指出,中国问题的关键在于党,“中国要出问题,还是出在共产党内部”。邓小平还提出:“要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了。”党的十三届四中全会以后,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,坚持治党治国,捍卫了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向21世纪。江泽民指出:“治国必先治党,治党务必从严。治党始终坚强有力,治国必会正确有效。”党的十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,直面各种问题和困难,坚持党要管党、从严治党,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
历史是最好的老师,习近平总书记在不同场合反复强调学习历史的重要性。学习历史不是沉浸在历史之中,而是要向历史学习,在历史中寻求治国理政的规律和经验,为中华民族伟大复兴服务。在长期的革命、建设和改革事业中,党始终面临着各种风险和挑战。在革命时期,如果党不能战胜风险和挑战,革命就不可能胜利,党也无法成为全国性的领导党和执政党。在建设、改革时期,如果党不能战胜各种风险和挑战,党就有丧失领导地位和执政地位的可能。要战胜不同时期不同阶段的各种风险和挑战,巩固党的领导地位和执政地位,党必须永葆生机和活力,必须永远走在时代前列,必须永远牢记初心和使命,必须永远同人民群众心连心、同呼吸、共命运。为了达到这个目的,没有党的自我革命是不可能的。这是历史经验,是历史规律,也是历史逻辑。习近平总书记深刻指出:“我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出?为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神,保持了承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来革除自身的病症,一次次靠自己解决了自身问题。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志,也是我们党长盛不衰的重要原因所在。”
需要强调的是,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛在中国长期的革命、建设、改革实践中指引着党不断进行自我革命,在他们的革命、建设、改革思想中都蕴含着丰富的党的自我革命思想,这些是习近平总书记关于党的自我革命重要论述的重要的历史基础和历史依据。
3.习近平总书记关于党的自我革命重要论述的现实逻辑
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出:“我们的事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对的不可预料的事情就会越多。”新时代,中国特色社会主义面临着很多的问题与挑战,国际形势波诡云谲,周边环境复杂敏感,改革发展稳定的任务艰巨繁重,这些都在客观上要求中国共产党必须进行伟大的自我革命,通过自我革命,准确识变、科学应变、主动求变,洞察先机、趋利避害。
新时代,我们面临的外部环境更加复杂严峻,国际形势继续发生深刻而复杂的变化,当今世界正经历百年未有之大变局。这就需要中国共产党人时时不忘自我革命,不断提升自己,沉着冷静,对国际形势进行观察和洞悉,科学研判“时”与“势”,辩证把握世界的“变”与“不变”,善于在危机中育先机,善于在变局中开新局。虽然有时候国际形势出现惊涛骇浪,但是和平与发展的时代主题并没有发生根本变化,经济全球化的总趋势没有变,世界各国人民对于和平与发展的渴望没有变。中国共产党人必须以世界的眼光来观察和思考中国问题,世界的发展需要中国,中国的发展离不开世界,开放是中国特色社会主义必须长期坚持的基本国策,我们的建设绝不搞闭关锁国。需要强调的是,国际形势不时发生变化甚至有时会恶化,都符合辩证法,对少数国家对我遏制的意图和行为,我们要有清醒的认知。同时,我们立足于做好自己的事情,不能随他们起舞,不能意气用事,避免民粹主义的干扰,要保持战略定力,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。面对当今世界新科技革命和产业革命的深刻变化,中国共产党必须进行自我革命,革除一切消极懈怠、故步自封、停滞僵化的思想和行为,使党始终站在时代最前列,深刻认识和把握时代发展大势,积极吸纳人类一切优秀文明成果,为我所用,发展自己,创造性推动社会主义现代化建设。
就国内来看,当前我国发展形势总的很好,广大干部群众推动经济社会发展积极性很高,同时我们在前进道路上也面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。“船到中心浪更急”。从经济领域来看,社会主义市场经济体制仍须完善,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改善,区域、城乡的经济社会发展仍不平衡,农业经济基础仍较薄弱,劳动就业、收入分配、社会保障等关系群众切身利益的问题仍然较多。从政治领域来看,中国特色社会主义民主政治发展道路需要进一步发展和完善,加强党的全面领导、改善党的领导需要进一步加强,协商民主的制度化建设亟需完善,社会主义法治国家建设需要加快推进,行政体制改革亟待推进。从文化领域来看,党的意识形态工作仍然面临着很多挑战,一些违背马克思主义的观点和思想仍有一定的市场,培育和践行社会主义核心价值观还存在一些问题,文化事业和文化产业的发展与人民群众的要求还有一定的差距。从生态环境领域来看,我国工业化建设还处于蓬勃发展阶段,防治污染任务仍很艰巨,生态恶化、土地沙化、森林消失、湿地退化、水土流失等都在不同程度上存在着。这些矛盾和问题有时候尖锐地存在着,有时候交叉在一起,倒逼我们必须要以自我革命的精神,大刀阔斧地改革,“不改革死路一条”。习近平总书记深刻指出,全面深化改革已进入深水区,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就需要我们党必须发扬自我革命的精神,勇于担当,敢于涉险滩,敢于啃硬骨头,正确处理好全面深化改革中的重大关系,积极稳妥地推进全面深化改革。
中国特色社会主义进入新时代,党的建设在取得重大成绩的同时还存在着一些问题。影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素比较复杂,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验长期存在,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险更为严峻。党的建设“宽”“松”“软”的状况虽然得到较大程度的改变,但仍然存在一些问题和难题,党的政治建设在某些方面还没有抓实抓好,构建健康的党内生活、形成良性党内政治文化还有很多工作要做,有令不行、阳奉阴违的现象没有杜绝。在党的思想建设问题上,有些党员甚至党员领导干部不信马列信鬼神,理想信念缺失,没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党的组织建设方面,民主集中制建设仍待完善,干部队伍建设尤其是选人用人方面还存在一些问题,党的基层组织仍存在着弱化、虚化和边缘化问题。党的作风纪律方面,脱离人民群众的情况仍然在一定范围内存在,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风死而不僵,党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律需要进一步完善和加强。党的十八大以来,党的制度建设取得很大成就,但是制度体系尚不完善,配套性、衔接性、程序性制度建设任务艰巨,“稻草人”“纸老虎”现象仍然存在。党的反腐倡廉建设取得举世瞩目的成就,反腐败工作取得压倒性胜利,但是,我们目前的反腐败工作仍然任务艰巨,“老虎”“苍蝇”时不时露头、时不时乱飞,党的反腐败工作统一领导的力度仍需加强和完善,“海晏河清,郎朗乾坤”的政治局面还未彻底形成。中国共产党必须以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,刀刃向内,进行自我革命,推进全面从严治党。习近平总书记深刻指出:“在这种情况下,有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素。”
总之,在新时代,无论是世情、国情还是党情,都面临着很多的矛盾和风险挑战。习近平总书记指出:“各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及,应对不力,就会传导、叠加、演变、升级,使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战,局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战,国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战,经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战,最终危及党的执政地位、危及国家安全。”我们正处于实现“两个一百年”奋斗目标的交汇点上,到2035年基本实现社会主义现代化,到21世纪中叶把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现这样的宏伟目标,必须面对各种矛盾风险挑战,不知道要爬多少坡、过多少坎。习近平总书记指出:“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。”中国共产党必须增强忧患意识,居安思危,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要谨慎防范“灰犀牛”事件,通过党的自我革命,变被动为主动,解决一系列新问题新矛盾,推动伟大社会革命。
二、习近平总书记关于党的自我革命重要论述的核心要义
习近平总书记关于党的自我革命重要论述的核心要义,主要有党的初心和使命是推进党的自我革命的内在动力、强化对权力运行的制约和监督是推进党的自我革命的重要手段、党员干部尤其领导干部是推进党的自我革命的主体力量、推动伟大社会革命是推进党的自我革命的重要目的。
1.党的初心和使命是推进党的自我革命的内在动力
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这个初心和使命是中国共产党推进党的自我革命的内在动力。2020年1月,在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,习近平总书记发表重要讲话,指出这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,提出“不忘初心、牢记使命,必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命”。
要真正做到不忘初心、牢记使命,说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题,这就要求我们党必须有强烈的自我革命精神,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持问题导向,真刀真枪解决问题。2019年6月,十九届中央政治局就“牢记初心使命,推进自我革命”举行第十五次集体学习,习近平总书记在主持学习时发表讲话,强调全党必须始终不忘初心、牢记使命,在新时代把党的自我革命推向深入。他指出,我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,“做到不忘初心、牢记使命,并不是一件容易的事情,必须有强烈的自我革命精神”。
党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的,在党的发展历程中,影响党的先进性和纯洁性的因素很多。因此,一部党的历史就是一部党同各种影响党的先进性和纯洁性的因素作斗争的历史。在新时代新发展阶段,损害党的先进性、弱化党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,如果不时时警惕、严加防范、及时整治,就会有丧失先进性、丧失执政地位的危险。因此,习近平总书记指出:“党的自我革命任重而道远,决不能有停一停、歇一歇的想法。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,党中央聚焦解决党内存在的突出问题,部署了八个方面的专项整治:一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题,二是整治不担当不作为的问题,三是整治违反中央八项规定精神的突出问题,四是整治层层加重基层负担的问题,五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题,六是整治侵害群众利益的问题,七是整治基层党组织软弱涣散的问题,八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。这些问题,“都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决”。牢记初心和使命,推进党的自我革命,党中央提出了要坚持四个“相统一”,即要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一、坚持守正和创新相统一、坚持严管和厚爱相统一、坚持组织推动和个人主动相统一。
2.强化对权力运行的制约和监督是推进党的自我革命的重要手段
《习近平谈治国理政》第3卷第19专题的题目为“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”,该专题收录习近平的一篇文章《一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督》。
中国共产党是执政党,掌握着巨大的权力。权力是把双刃剑,既可以用来为人民服务,也可以用来腐败。实践证明,权力没有约束就会滋生腐败。习近平总书记指出:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”必须加强对权力运行的制约和监督。党的十九大报告提出:“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。党的十九大报告提出要把制度建设贯穿到党的建设全过程和各领域。习近平总书记强调,要用制度管权管人管事,加强制度执行力。健全权力运行的制度体系建设,不能相互脱节,要彼此衔接。制度规定犹如笼子,笼门要关上,要上锁,栅栏也不能太宽太松,不能给钻制度空子的恶劣行为有可乘之机。制度的规定不能过于原则,需要有量化标准,要强化程序性制度建设,提高制度的可操作性。
把权力关进制度的笼子里,需要解决权力配置、权力使用、权力监督方面的问题。首先,依法配置权力,明晰权力边界。要健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约。不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,形成科学的权力结构和运行机制。党的领导干部必须坚持法无授权不可为。其次,要让权力在阳光下运行。习近平总书记指出:“阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。”要坚持党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。最后,完善权力清单制度,强化执纪问责。坚持用制度管人管事,要盯紧公权力运行的各个环节,明确“什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用”。强化执纪问责,坚持有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究。
强化对权力的制约和监督,进行党的自我革命,重要目的之一是反腐倡廉。习近平总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十几亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!党的自我革命,必须以零容忍态度惩治腐败。要一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。要严格执法执纪,坚持纪严于法,纪在法前,让党员干部“不敢腐”。要推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,解决“牛栏关猫”等问题,让党员干部“不能腐”。要加强理想信念教育,提高党性觉悟,让党员干部“不想腐”。要标本兼治,“不敢腐”侧重于治标,“不能腐”和“不想腐”侧重于治本,三者相互融合、环环相扣、相辅相成、辩证统一。
要健全党和国家监督体系。自我革命要求党必须坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。做到这一点,必须加强党和国家的监督体系建设。党的十九大报告指出:“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党的十九届四中全会提出:“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。”健全党和国家监督体系,要加强党和国家监督体系顶层设计,加强党中央统一领导,加强党委(党组)全面监督,党委书记是第一责任人。要加强纪律检查机关专责监督,各级纪委的主要职责是监督执纪问责。要加强党的工作部门职能监督,加强党的基层组织日常监督,加强党员民主监督。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的监督。只有以党内监督带动其他监督,才能为全面从严治党、自我革命提供有力制度保障。健全党和国家监督体系,必须加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督。深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
3.党员干部尤其领导干部是推进党的自我革命的主体力量
政治路线确定之后,干部就是决定因素。党的自我革命,主体是党员、干部特别是领导干部。2018年6月,习近平总书记在山东考察时,强调了自我革命的主体是党员、干部和领导干部,特别强调了领导干部,“我们党要永远立于不败之地,就要不断推进自我革命,教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变和抵御风险能力,时刻保持共产党人的政治本色。领导干部必须珍惜权力、管好权力、慎用权力,自觉接受各方面监督,做到忠诚老实、言行一致、表里如一,时刻想着为党分忧、为党奉献”。从这段话来看,领导干部推进自我革命,必须从思想上正本清源,从增强拒腐防变能力、增强抵御风险能力和用好手中权力等三个方面入手。
在党的自我革命主体中,党员干部尤其是领导干部是关键。习近平总书记指出:“领导干部是党的执政骨干,只有管住‘关键少数’特别是高级干部和各级主要领导干部,全面从严治党才有震慑力和说服力”。党员干部要做勇于自我革命的战士,就要认真检视问题,切实解决问题。2019年5月,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中指出,敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。“要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。针对查摆出来的问题,要对症下药,切实把问题解决好。”初心易得,始终难守。全党同志必须始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,驰而不息抓好正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚决同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作斗争,荡涤一切附着在党肌体上的肮脏东西,把我们党建设得更加坚强有力。
推进党的自我革命,习近平高度重视高级领导干部尤其是中央政治局的表率作用。2016年12月,中共中央政治局召开民主生活会,习近平总书记主持会议并发表重要讲话。他指出:“中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率,做勇于自我革命的战士。要坚持实事求是,勇于批评和自我批评,勇于听取不同意见,及时改正错误。批评和自我批评的武器,不仅对下级要敢用,对同级特别是对上级也要敢用。不能职务越高就越说不得、碰不得。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。”
4.推动伟大社会革命是推进自我革命的重要目的
以党的自我革命推动伟大社会革命,是习近平总书记关于党的自我革命重要论述的重要内容。在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时,在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表的重要讲话中,在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中,在2018年7月全国组织工作会议上的讲话中,在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话中,在2020年1月的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,习近平总书记多次强调要以党的自我革命推动伟大社会革命。
新时代新发展阶段,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。“四个伟大”,归根结底要坚持党的领导。历史一再证明,中国这样一个大国,最怕的就是一盘散沙、四分五裂。而能够把中国各地区、各民族十几亿人的力量凝聚起来,除了中国共产党,没有任何一个政治组织具有这样的条件和能力。只有坚持中国共产党的领导,才能凝聚民心民力,全心全意进行社会主义现代化建设,实现伟大社会革命的目标。同时,坚持党的领导必须改善党的领导,党必须保持先进性、纯洁性,必须清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,进行党的自我革命。党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家各项事业的发展提供坚强政治保证。为了实现第二个百年奋斗目标,在21世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,必须继续“以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”。
习近平总书记指出,在党的领导下,我们不但能够进行伟大社会革命,而且能够进行伟大自我革命,“实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命”。中国共产党之所以能完成伟大社会革命,最根本的是党在推动社会革命的同时不断推进党的自我革命。习近平总书记从总结改革开放的历史经验出发,指出我们党不断走向胜利的关键,正是由于我们党协同推进了党的自我革命和伟大社会革命,“回顾改革开放四十年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在”。
办好中国的事情,关键在党。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。2018年3月,习近平总书记指出:“中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任,必须勇于进行自我革命”。同年7月,习近平总书记再次强调:“在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。我们必须增强忧患意识、责任意识,把党的伟大自我革命进行到底。”把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求。我们党只有以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,才能不断给中国特色社会主义伟大事业注入生机活力。
总之,伟大的社会革命和党的自我革命是紧密联系、有机统一的。一部中国共产党推进社会革命的历史,就是一部不断进行自我革命的奋斗史。推进伟大社会革命,是党的自我革命的重要目的。
三、习近平总书记关于党的自我革命重要论述的当代价值
理论来源于实践,又可以用来指导实践,并推动实践的发展。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,不仅具有重要的理论价值,而且具有重要的实践价值。
1.丰富和发展了马克思主义建党学说
中国共产党作为马克思主义政党,一直具有自我革命的传统。但是,明确提出“自我革命”的命题是在新中国成立之后。在目前公开出版的党的重要文献中,习近平总书记第一个明确提出了“党的自我革命”的科学命题和重大任务,并将“勇于自我革命”总结概括为“我们党最鲜明的品格”。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,在党的自我革命的必要性、可能性、动力、重要手段、重要目的等方面,都作出了独创性的论述,形成了科学的系统的理论体系。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,深化了对共产党执政规律的认识。我们党能够执政并长期执政,一个很重要的条件,就是党必须始终保持自身的先进性和纯洁性。党的先进性和纯洁性不是靠外力来完成的,而主要依靠党自身来完成,这就要求党必须刀刃向内,以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的魄力,把因各种诱因导致党的身上滋生的各种毒瘤一律革除,不断进行自我革命。总之,习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,以独创性的内容丰富和发展了马克思主义建党学说,是21世纪马克思主义的重要内容,是推进党的建设新的伟大工程的重要思想武器。
2.丰富和发展了马克思主义革命学说
党的十八大以来,习近平总书记在不同时间、不同场合强调了党的自我革命,形成了系统科学的理论体系。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,不仅深刻阐述了党的自我革命精髓要义,还将党的自我革命与伟大社会革命统一起来进行阐述,以创新性的理论丰富和发展了马克思主义革命学说。习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,从马克思主义基本原理、“四史”(党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史)、新时代中国特色社会主义伟大实践三个维度,深刻阐明我们党不仅必须做到自我革命,而且能够做到自我革命,并且善于自我革命。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。只有推进党的自我革命,才能解决党内存在的各种问题,才能应对时代和伟大社会革命所提出的一切挑战,才能推进和引领伟大社会革命,“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力”。
3.推动了全面从严治党实践和反腐倡廉建设
习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,推动了新时代全面从严治党的实践。坚持党要管党、全面从严治党,是新时代党的建设的根本方针。全面从严治党,就是要求中国共产党必须以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以猛药去疴、重典治乱的决心,祛除自身各种歪风邪气、任何不符合党性的做法和要求。全面从严治党在客观上要求中国共产党必须始终是一个自我革命的政党。习近平总书记指出,全面从严治党“贯穿着强烈的自我革命精神,体现了我们党自我革命的决心和意志”。全面从严治党永远在路上,党的自我革命也永远在路上,“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段,坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题”。习近平总书记常常把党的自我革命同全面从严治党放在一起进行阐述。因此,习近平总书记关于党的自我革命的重要论述涉及了党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐倡廉建设。可以说,习近平总书记关于党的自我革命的重要论述涉及全面从严治党的各个方面,学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,必然在实践上推动全面从严治党的深入开展。
习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,推动了新时代反腐倡廉建设。党的十八大以来,习近平总书记在很多场合反复强调反腐倡廉问题。他指出,党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题;腐败是我们党面临的最大威胁;腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!习近平总书记指出:“查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”。习近平总书记关于反腐倡廉建设有系统性论述,贯穿其中的一条红线就是党的自我革命。自我革命,就是自己监督自己,自己革自己的命,拿着刀对自己动手术,其难度可想而知。习近平总书记指出,自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”。“哥德巴赫猜想”迄今尚未彻底解决。那么,我们的这个“哥德巴赫猜想”是否也难以解决呢?习近平总书记指出:“党的十八大以来全面从严治党的实践证明,我们党自我净化的机制是有效的,我们完全有能力解决自身存在的问题。”习近平总书记关于党的自我革命的重要论述,不但深刻指出了反腐倡廉建设的必要性,详细论述了反腐倡廉建设存在的问题及其产生的原因,而且科学提出了反腐倡廉建设的方针对策。党的十八大以来,我们以坚定的毅力和决心,坚持党的自我革命,以前所未有的力度大力惩治腐败,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,坚决割除腐败这颗毒瘤,反腐倡廉建设取得重大成绩,党风政风为之一新,民风社风也显著改善。
参考文献:
[1]辛向阳:《中国共产党推进自我革命的理论建构》,《理论探讨》2019年第5期。
[2]姜辉:《在推进“两个伟大革命”中践行党的执政使命》,《中国党政干部论坛》2020年第6期。
[3]李捷:《伟大工程保障伟大事业 自我革命推动社会革命——中国共产党自身建设的历史与经验》,《马克思主义研究》2020年第8期。
[4]陈赵阳:《勇于自我革命与坚持发展中国特色社会主义》,《思想理论教育导刊》2020年第12期。
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作者简介:颜杰峰(1974- ),南开大学马克思主义学院教授、博士生导师(天津 300350)。
文章来源:《马克思主义研究》2021年第9期
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本站责编:曹野
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